從 WEF 到 UNESCO：兩份全球報告告訴我們，AI 教育的下一步在哪裡
2024 年 9 月，聯合國教科文組織（UNESCO）在「數位學習週」發布了兩份面向全球教育體系的框架文件——《AI 學生素養框架》與《AI 教師素養框架》。這是迄今最完整的國際 AI 教育政策藍圖，為全球超過 190 個國家提供了一份共同的語言：學生與教師在 AI 時代需要具備哪些能力、如何進展、以及為什麼這件事刻不容緩。
這份文件背後有一個令人難以忽視的數字：截至 2022 年，全球只有 15 個國家將 AI 學習目標納入國家正式課綱。換言之，全球絕大多數的教育體系，在 AI 已深入職場與日常的當下，仍然沒有一套系統性的準備。
這篇文章，嘗試從這兩份報告出發，梳理 AI 教育的全球趨勢，再回頭看台灣學校現場的回應——包括靜宇國際在幾所合作學校中的實踐，作為其中一組在地的對照。
一、WEF《2025 未來就業報告》：創意思考，正在成為核心生產力
世界經濟論壇（WEF）在《2025 未來就業報告》中，訪問了來自全球 55 個經濟體、逾一千家企業的人力資源負責人，問他們：未來五年，最需要的員工能力是什麼？答案不是程式設計，也不是資料分析，而是「創意思考」。這項能力排名第四，已有 57% 的雇主視其為不可缺少的核心能力。
這個結論乍看反直覺，卻有其邏輯：當 AI 愈來愈能處理重複性的資料任務，企業反而更需要那些能夠判斷、選擇、組合與表達的人。操作工具的能力是起點，將工具轉化為有意義輸出的能力，才是差距所在。
同一份報告也指出，86% 的受訪企業預期 AI 與資訊處理科技將在 2030 年前根本性地改變其業務形態。這個數字的重量在於時間軸：2030 年是今天就讀高一的學生開始進入職場的年份。教育系統所培育的能力，現在就決定了他們那時的準備程度。
值得注意的是，WEF 報告的調查對象是全球企業，不是台灣特定產業，數據反映的是跨越 55 個經濟體的整體趨勢。但創意思考作為核心職業技能的排名，在多份國際研究中反覆出現，方向是清晰的。
二、UNESCO《AI 素養框架》：從「會用工具」到「能設計系統」
UNESCO 在 2024 年發布的兩份框架文件，是對上述趨勢的直接政策回應。這兩份文件的核心主張很明確：AI 素養不是一個技術課題，而是一個公民教育課題。
《AI 學生素養框架》為學生定義了 12 項核心素養，涵蓋四個維度：以人為本的心態、AI 倫理、AI 技術與應用，以及 AI 系統設計。這個架構的重要性不在於技術細節，而在於它所描繪的學習歷程：從「理解 AI 是什麼」，到「應用 AI 解決問題」，再到「成為能設計 AI 應用的人」。這三個層次，對應到 UNESCO 定義的 Understand、Apply、Create 三個進階階段。
《AI 教師素養框架》則為教師定義了 15 項素養、五個維度，同樣採用三階段進階模型。框架特別強調：教師在 AI 時代的角色不是被取代，而是轉型。具備 AI 素養的教師，能在「AI 做什麼」與「人應該做什麼」之間做出清醒的判斷，讓科技成為真正服務學習的工具，而非學習的噪音。
這兩份框架文件所揭示的教育缺口是真實的。UNESCO 同期調查顯示，截至 2022 年，全球只有 7 個國家為教師建立了國家層級的 AI 素養框架或培訓計畫；只有 15 個國家將 AI 學習目標納入正式課綱。高等教育領域同樣如此：UNESCO 最新調查發現，全球高等教育機構中，只有 19% 制定了正式的 AI 政策，42% 正在研擬中。
這組數字意味著什麼？它意味著，現在大多數在教室裡嘗試引入 AI 工具的老師，都是在沒有政策支撐、沒有系統性培訓的情況下自行摸索。學校現場的先行者，填補的正是這個空白。
三、台灣校園的在地回應：從個別學校的行動看見整體方向
台灣教育部近年來也在加速推動 AI 與數位素養的課程整合，但系統性的配套仍在建立中。在這個過渡期，許多學校選擇以工作坊、教師研習、企業參訪或跨域課程的形式，先行讓師生接觸 AI 工具，再逐步評估如何融入正式課程架構。
這種「由下而上」的行動方式，在某種程度上和 UNESCO 框架所倡導的精神相吻合：不是等待一套完整的國家課綱降臨，而是讓具備意願和能力的教師先走，在真實的教學情境中累積實踐經驗。靜宇國際在這幾年與學校的合作，正是這類行動的一個縮影。
四、三個在地實踐案例
以下三個案例，分別來自高職、高中職與大學三種不同學制與科系背景，各自對應 UNESCO 框架中不同階段的學習目標。
案例一：中壢家商 AI 文創教師研習——先讓老師走一遍
2026 年 5 月，中壢家商普通科邀請靜宇國際辦理 AI 文創教師研習。參與對象是普通科教師，不是資訊科，這是這個案例的關鍵脈絡。
課程設計圍繞一個核心問題：如果不是資訊科的老師，也能夠在自己的課堂裡使用 AI 工具，那麼學生的學習會有什麼不同？研習以「建立概念、AI 創作、商品設計、實體製作」四個階段推進，讓教師親身走過一件 AI 輔助文創商品的完整製作流程。每位老師最終帶走一件由自己設計、透過皮革材質製作的文創商品，以及一套可以直接帶進課堂的教學框架。
這個設計呼應了 UNESCO 教師框架強調的「由做中學」原則：教師自己體驗過的學習歷程，才能真正轉化為教學實踐，而不只是停留在對工具的表面了解。
案例二：臺北城市科技大學應用外語系——跨域整合，讓語言遇見 AI 創作
同年 7 月，靜宇國際受邀至臺北城市科技大學應用外語系辦理兩天的「AI × AR × 自媒體教師研習」。這個案例有趣之處，在於對象是語言科系的教師，而不是科技相關科系。
課程從三個跨域趨勢出發：AI 圖像生成、AR 互動設計，以及自媒體內容創作。研習中，教師實際操作 AI 工具，將生成結果結合熱昇華技術製作個人文創商品，同時探索 AI 與語言能力如何交織出新的職涯可能。課程結束後，不少參與教師開始認真討論：外語科的學生，未來最大的競爭優勢之一，可能正是能夠讓 AI 生成的內容在語言表達上更精確、更有溫度的能力。
這個觀察，和 UNESCO 框架所說的「以人為本的心態」不謀而合：AI 工具的價值，最終由使用者的判斷力與表達能力所決定。語言能力不是被 AI 取代的那部分，而是讓 AI 輸出更有品質的那部分。
案例三：新北高工資料處理科——一學期的創業實戰，走完從想法到商品的全路徑
第三個案例，時間軸最長，也最接近 UNESCO 框架所描繪的「Create」階段。從 2025 年 9 月到 2026 年 1 月，新北高工資料處理科以每月兩次的節奏，完成了一套完整的 AI 電商創業系列課程。
課程設計刻意拉長時間：不是密集工作坊，而是讓學生有充分的時間在課堂外修正、測試、重新思考。從一個想法，到品牌定位，到 AI 輔助設計，到商品製作，到可以實際運作的電商網站，每個環節學生都親手完成。這不只是技術訓練，更是一次完整的創業思維練習。
對於本身具備數位操作底子的資處科學生而言，這套課程最大的轉變是視角上的：從「我能做出這個」到「這個能為誰創造什麼價值」。WEF 報告中所說的「創意思考」，在這裡有了具體的課堂形態。
五、從研究到現場：幾個值得教育工作者思考的問題
閱讀這兩份國際報告與台灣學校的實踐案例，會發現幾個反覆出現的張力，也許值得每一位教育工作者帶入自己的教學情境思考：
第一，AI 素養教育，應該從哪一科開始？UNESCO 框架的答案是：不是從資訊科開始，而是從所有科開始。AI 的影響是跨領域的，AI 的教育也應該是。語言老師、商業老師、設計老師，都可以是 AI 素養教育的起點。
第二，教師需要的不是工具清單，而是親身的學習體驗。上述三個案例中，最有效的共同設計元素，是讓教師自己先走完一次完整的學習歷程。一件親手做出來的文創商品，比任何說明文件都更能讓教師理解：這件事在課堂上是可行的。
第三，實體成果是學習的錨點。UNESCO 框架特別強調「Create」階段的重要性，而三個案例共同的特徵，是學生或教師最終都帶走了一件實體作品。實體成果讓學習過程有了重量，也讓課堂裡發生的事情有了走出教室的能力。
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──── 資料來源｜Sources ────
[1] World Economic Forum（WEF，2025） The Future of Jobs Report 2025 https://www.weforum.org/publications/the-future-of-jobs-report-2025/
[2] UNESCO（2024） AI Competency Framework for Students https://www.unesco.org/en/digital-education/ai-future-learning
[3] UNESCO（2024） AI Competency Framework for Teachers https://www.unesco.org/en/digital-education/ai-future-learning
※ 免責聲明：本文引用之 WEF《2025 未來就業報告》數據源自全球逾千家企業的調查，調查對象跨越 55 個經濟體。相關數字反映的是全球整體趨勢，不代表台灣特定產業或學校的實際狀況，讀者請依實際教學情境自行評估其適用性。UNESCO 框架調查數據同樣基於全球問卷調查，各國情況可能有所不同。
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